中央農(nóng)村工作會(huì)議12月28日-29日在北京召開。會(huì)議總結(jié)了2018年中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，交流各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)，部署2019年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。

根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等會(huì)議內(nèi)容將對中央“一號(hào)文件”重點(diǎn)議題釋放較強(qiáng)前瞻信號(hào)。

對于明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方略，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已有部署，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地，合理調(diào)整“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu)，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。要重視培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。要改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。要總結(jié)好農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固改革成果，繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。會(huì)議并明確了五項(xiàng)具體重點(diǎn)任務(wù)：

一、大力推進(jìn)三農(nóng)事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是未來很長一段時(shí)間中國農(nóng)村發(fā)展的方向，在建成全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對三農(nóng)事業(yè)的扶持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好局面。

二、保障糧食生產(chǎn)安全。中國是人口大國，必須保障主糧的基本自給，確保糧食安全。扎實(shí)推進(jìn)將藏糧于地、藏糧于技策略，在關(guān)鍵時(shí)候能拿得出糧食。同時(shí)，要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、品牌做文章，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的無縫銜接，讓農(nóng)民不再為生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售發(fā)愁，保障農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

三、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。傳統(tǒng)以農(nóng)戶為單位的家庭生產(chǎn)模式已經(jīng)跟不上生產(chǎn)力發(fā)展的要求，適度的規(guī)模化、機(jī)械化成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，讓農(nóng)業(yè)成為能賺錢的行業(yè)，讓農(nóng)民有利可圖。同時(shí)要合理安排土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民就業(yè)，保障農(nóng)民的穩(wěn)定收益。

四、改善農(nóng)村居住環(huán)境。“綠水青山就是金山銀山”，保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)要改善人居環(huán)境，做好垃圾、污水等處理，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，成為鄉(xiāng)村旅游的好去處，讓農(nóng)民享受城市居民一樣的生活質(zhì)量。吸引更多有想法的人回到農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

五、深化農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革是農(nóng)村改革的核心，是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源泉和關(guān)鍵。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了中國農(nóng)村農(nóng)民吃飽的問題，未來“三權(quán)分置”的土地制度改革將成功把很大一部分農(nóng)民從土地中解放出來，投入到更具效率的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。做好農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)(農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革)的總結(jié)和推廣，盤活農(nóng)村土地資源，在保證農(nóng)民權(quán)益的同時(shí)增加收益。